1962年，双方初步达成一项惊人协议：Eben人将在两年后的4月24日那天，再次光临地球，飞碟着陆点定在新墨西哥州Alamogordo附近的Holloman空军基地。那时正是肯尼迪总统在位期间。
肯尼迪总统随后批准一项秘密决议，决议内容是美国与桑波星相互交换人员访问对方星球。此次绝密计划的具体施行主要由美国空军负责，空军当局立即组建一个特别委员会，经过长达数月的讨论和修改，决定选出若干具备很高综合素质且拥有多项特殊技能的人员作为此项计划中的“外星使节”，并且这些人必须是军方在职人员，单身，无子嗣，最好是孤儿。
起初，共有多达56000份候选人员档案以供挑选。委员会通过复杂的医学和心理学等其他测试进行层层筛选，最终优中择优选出12名，包括一名指挥官、一名副指挥官、两名飞行员、两名语言学家、两名科学家、两名医生、一名生物学家和一名安保人员。
另有4名候补，以备不测之用。由于此项任务的特殊性和高度机密性，这些人员所有与身份相关的官方记录和证明，包括军队服役记录、医疗记录、纳税记录、社会信誉记录等等全部被修改或移除或销毁，代替以“失踪”或“死亡”记录，从而将他们旧有的身份与外界的联系彻底隔绝，而以一个三位数字作为新的身份。
这些被挑选出来的人员随后在弗吉尼亚的派利营进行为期将近半年的特训，训练内容包括承受严酷的心理和体能考验。在其中一个训练活动中，组员被单独锁在立方盒子里埋入地下整整五天，身边只有食物和水。还有一部分特训在Sheppard、Ellsworth、Dow等空军基地以及在墨西哥和智利的隔离地区完成。特训结束后，这些组员被转移到Disciplinary Barracks、Ft.Leavenworth等地严密看管，禁止一切与外界的交流。
1963年初，计划生变，军方收到Eben人的讯息，称他们希望在初次到访地球时先会面，至于交换计划暂先推迟。该年12月，Eben人再次发来讯息告知军方他们已经在来地球的途中，并且将在预先确立的那个时间和地点着落。
